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导读:是构建超级监管者,还是做实国务院金融稳定发展委员会?目标都是为了解决分业监管的种种弊病

:封面文章

【封面报道】金融监管谋变
财新记者 吴红毓然
【封面报道】金融监管谋变

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   如何实施穿透式监管,治理金融乱象,实现对监管者的监管?决策层心意已定,关键看怎么落实。

     据财新记者了解,金融监管体制改革在整个“大部制”改革方案之中。截至目前,央行、银监会、证监会、保监会的人事关系均已先后冻结,等待监管体制改革落地。

   2017年7月中旬召开的全国金融工作会议上,国务院金融稳定发展委员会(下称金融委)横空出世,金融委的办公室设在央行。由央行在负责宏观审慎的基础上,有效统筹审慎监管与行为监管的综合监管改革方案,补齐监管短板,守住不发生系统性金融风险底线。目前在紧锣密鼓研究中的,就是如何让这一新的机制能够真正发挥作用。但也不排除新的金融监管体制改革方案在酝酿之中。

   一种思路是往做实金融委的方向上继续夯实。“以类比矩阵式的管理来充实金融委,是反复权衡利弊得到的最优方案。”中国人民银行研究局局长徐忠在他最新的署名文章里说,“这一方案进可攻,退可守。可以在不会引起较大动荡的情况下,探索监管的有机协调、功能监管、行为监管。”<查看全文>

如此金融乱象
2017年10月15日,中国央行行长周小川在G30国际银行业研讨会上,曾透露金融委将重点关注的四个方面:影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司。2017年11月17日,央行牵头“一行三会”出台的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》(下称资管新规),是金融委第一次会议的果实。资管新规其实是指导金融监管部门,如何监管快速混业的金融业态的问题。
要不要回到分业经营
“要真正回归本源,我们是否必须要坚持大混业模式?”2018年1月29日,一向以敢言著称的财政部原部长、全国社保基金理事会理事长楼继伟讲话,第一次公开直指金融乱象。
分业监管的漏洞
  “混业经营不是问题,美国碎片化的分业监管才是真正的问题。”在参与治理金融危机结束后,美联储前主席伯南克在《行动的勇气》中如此总结。
如何监管协调
 “当我需要找董事长谈协调的时候,是因为碰上了完全无法协调的事。”一位国有银行的董秘这样形容他的观察。
如何回归本源
跳出分业和混业争议的框框,一位监管研究人士称,英美两国直接融资监管体系发展历程不断演变,始终在回答三个问题:监管什么?怎么监管?谁来监管?各国国情不同,答案相同,构建这个监管体系的逻辑必须一致。

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金融监管体制改革分分合合 如何才是最优解? |封面荐读
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央行徐忠谈金融监管体制改革之一:以矩阵式管理充实金融委是最优方案
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鉴于金融业综合经营趋势不可逆转,改革的方向应是建立适应综合经营发展趋势的现代金融监管体制,绝不能倒退回到分业经营。我们研究认为,借鉴国内外相关经验,以矩阵式管理充实金融委,是坚持稳中求进工作总基调,平衡改革迫切性和复杂性基础上,反复权衡利弊得到的最优方案

金融创新与监管科技变革
评论(0) 文 | 范文仲 2017年12月23日 09:07

只有建立完善的风险管理程序和监管制度,在这一轮全球经济科技浪潮中,中国才能稳健长久地推动金融创新

专题责任编辑:曹文姣 覃洁

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